Приказ Министерства экономического развития РФ № 773 от 29.11.2019

В соответствии с частью 6.4 статьи 4.1, частью 3 статьи 24.1 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 31, ст. 4006; 2019, № 30, ст. 4147) и пунктом 1 Положения о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. № 437 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 24, ст. 2867; 2019, № 33, ст. 4827), приказываю:

1. Утвердить прилагаемые:

Порядок признания субъекта малого или среднего предпринимательства социальным предприятием (приложение № 1);

Порядок формирования перечня субъектов малого и среднего предпринимательства, имеющих статус социального предприятия (приложение № 2).

2. Определить, что в целях формирования перечня субъектов малого и среднего предпринимательства, имеющих по состоянию на 1 апреля 2020 года статус социального предприятия, в рамках реализации части 3 статьи 2 Федерального закона от 26 июля 2019 года № 245-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" в части закрепления понятий "социальное предпринимательство", "социальное предприятие" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, № 30, ст. 4147) органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченные высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации на взаимодействие с Министерством экономического развития Российской Федерации по реализации мероприятий государственной поддержки малого или среднего предпринимательства (далее - уполномоченные органы), принимают в соответствии с Порядком признания субъекта малого или среднего предпринимательства социальным предприятием, утвержденным настоящим приказом (далее - Порядок), решения о признании субъекта малого или среднего предпринимательства социальным предприятием не позднее 1 апреля 2020 года на основании представленных в уполномоченные органы до 1 марта 2020 года документов, предусмотренных подпунктом 1 пункта 2, подпунктами 1, 4, 6 пункта 3 и пунктами 4 - 7 Порядка.

3. Определить, что в перечень субъектов малого и среднего предпринимательства, имеющих статус социального предприятия, сформированный уполномоченным органом в соответствии с Порядком по состоянию на 1 июля 2020 года, включаются субъекты малого и среднего предпринимательства, решения о признании которых социальными предприятиями приняты в соответствии с пунктом 2 настоящего приказа. 

Приложение № 1
к приказу Минэкономразвития России
от "__" ________ № ___ 

ПОРЯДОК
ПРИЗНАНИЯ СУБЪЕКТА МАЛОГО ИЛИ СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
СОЦИАЛЬНЫМ ПРЕДПРИЯТИЕМ 

1. Настоящий Порядок устанавливает правила признания субъекта малого или среднего предпринимательства (далее также - заявитель) социальным предприятием.

2. Субъект малого или среднего предпринимательства в целях признания его социальным предприятием представляет в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации на взаимодействие с Министерством экономического развития Российской Федерации по реализации мероприятий государственной поддержки малого или среднего предпринимательства (далее - уполномоченный орган), следующие документы:

1) заявление о признании субъекта малого или среднего предпринимательства социальным предприятием (далее - заявление), подписанное заявителем - индивидуальным предпринимателем, руководителем заявителя - юридического лица либо иным лицом, которое в силу закона, иного правового акта или учредительного документа юридического лица уполномочено выступать от имени юридического лица, или подписанное уполномоченным заявителем лицом, действующим на основании доверенности (далее - уполномоченное лицо заявителя). Рекомендуемый образец заявления приведен в приложении № 1 к настоящему Порядку;

2) документы, указанные в пунктах 3 - 7 настоящего Порядка, в зависимости от условия (условий), установленного частями 1 и 2 статьи 24.1 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 31, ст. 4006; 2019, № 30, ст. 4147) (далее - Федеральный закон), в соответствии с которым субъект малого или среднего предпринимательства обращается за его признанием социальным предприятием;

3) доверенность уполномоченного лица заявителя, удостоверяющая право такого лица на подписание заявления и (или) документов, указанных в пунктах 3 - 7 настоящего Порядка (в случае подачи документов представителем заявителя, действующим на основании доверенности).

Субъект малого или среднего предпринимательства для представления развернутых сведений о характере и особенностях осуществляемой им деятельности в сфере социального предпринимательства вправе дополнительно к документам, предусмотренным настоящим пунктом, представить также отчет о социальном воздействии. Рекомендуемый образец отчета о социальном воздействии приведен в приложении № 2 к настоящему Порядку. Непредставление заявителем указанного отчета не может являться основанием для отказа в признании субъекта малого или среднего предпринимательства социальным предприятием.

3. Субъект малого или среднего предпринимательства, соответствующий условиям, предусмотренным пунктом 1 части 1 статьи 24.1 Федерального закона, вместе с заявлением представляет в уполномоченный орган:

1) копию штатного расписания заявителя, действительного на дату подачи заявления;

2) копии трудовых договоров с работниками заявителя из числа категорий граждан, указанных в пункте 1 части 1 статьи 24.1 Федерального закона;

3) копии документов, подтверждающих отнесение работников заявителя к категориям граждан, указанным в пункте 1 части 1 статьи 24.1 Федерального закона, в соответствии с рекомендуемым перечнем, предусмотренным приложением № 3 к настоящему Порядку;

4) сведения о численности и заработной плате работников заявителя из числа категорий граждан, указанных в пункте 1 части 1 статьи 24.1 Федерального закона. Рекомендуемый образец представления указанных сведений приведен в приложении № 4 к настоящему Порядку;

5) копии согласий на обработку персональных данных работников заявителя из числа категорий граждан, указанных в пункте 1 части 1 статьи 24.1 Федерального закона (с указанием на то, что персональные данные предоставляются уполномоченному органу для цели признания субъекта малого или среднего предпринимательства социальным предприятием);

6) иные документы, установленные субъектом Российской Федерации, в случае реализации им полномочия, предусмотренного частью 2 статьи 24.1 Федерального закона (для субъектов малого или среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в соответствии с условиями, предусмотренными частью 2 статьи 24.1 Федерального закона).

4. Субъект малого или среднего предпринимательства, соответствующий условиям, предусмотренным пунктом 2 части 1 статьи 24.1 Федерального закона, вместе с заявлением представляет в уполномоченный орган:

1) сведения о реализации товаров (работ, услуг), производимых гражданами из числа категорий граждан, указанных в пункте 1 части 1 статьи 24.1 Федерального закона. Рекомендуемый образец представления указанных сведений приведен в приложении № 5 к настоящему Порядку;

2) справку о доле доходов, полученных заявителем от осуществления деятельности, указанной в пункте 2 части 1 статьи 24.1 Федерального закона, по итогам предыдущего календарного года в общем объеме доходов и о доле полученной заявителем чистой прибыли за предшествующий календарный год, направленной на осуществление такой деятельности в текущем календарном году, от размера указанной прибыли (в случае наличия чистой прибыли за предшествующий календарный год). Рекомендуемый образец указанной справки приведен в приложении № 6 к настоящему Порядку.

5. Субъект малого или среднего предпринимательства, соответствующий условиям, предусмотренным пунктом 3 части 1 статьи 24.1 Федерального закона, вместе с заявлением представляет в уполномоченный орган:

1) сведения об осуществлении деятельности по производству товаров (работ, услуг), предназначенных для граждан из числа категорий, указанных в пункте 1 части 1 статьи 24.1 Федерального закона, в соответствии с направлениями деятельности, указанными в пункте 3 части 1 статьи 24.1 Федерального закона, в целях создания для таких граждан условий, позволяющих преодолеть или компенсировать ограничения их жизнедеятельности, а также возможностей участвовать наравне с другими гражданами в жизни общества. Рекомендуемый образец представления указанных сведений приведен в приложении № 7 к настоящему Порядку;

2) справку о доле доходов, полученных заявителем от осуществления деятельности (видов такой деятельности), указанной в пункте 3 части 1 статьи 24.1 Федерального закона, по итогам предыдущего календарного года в общем объеме доходов и о доле полученной заявителем чистой прибыли за предшествующий календарный год, направленной на осуществление такой деятельности (видов такой деятельности) в текущем календарном году, от размера указанной прибыли (в случае наличия чистой прибыли за предшествующий календарный год). Рекомендуемый образец указанной справки приведен в приложении № 6 к настоящему Порядку.

6. Субъект малого или среднего предпринимательства, соответствующий условиям, предусмотренным пунктом 4 части 1 статьи 24.1 Федерального закона, вместе с заявлением представляет в уполномоченный орган:

1) сведения об осуществлении деятельности из числа видов деятельности, указанных в пункте 4 части 1 статьи 24.1 Федерального закона, направленной на достижение общественно полезных целей, способствующих решению социальных проблем общества. Рекомендуемый образец представления указанных сведений приведен в приложении № 8 к настоящему Порядку;

2) справку о доле доходов, полученных заявителем от осуществления деятельности (видов такой деятельности), указанной в пункте 4 части 1 статьи 24.1 Федерального закона, по итогам предыдущего календарного года в общем объеме доходов и о доле полученной заявителем чистой прибыли за предшествующий календарный год, направленной на осуществление такой деятельности (видов такой деятельности) в текущем календарном году, от размера указанной прибыли (в случае наличия чистой прибыли за предшествующий календарный год). Рекомендуемый образец указанной справки приведен в приложении № 6 к настоящему Порядку;

3) иные документы, установленные субъектом Российской Федерации, в случае реализации им полномочия, предусмотренного частью 2 статьи 24.1 Федерального закона (для субъектов малого или среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в соответствии с условиями, предусмотренными частью 2 статьи 24.1 Федерального закона).

7. В случае установления субъектом Российской Федерации категорий граждан дополнительно к категориям, указанным в пункте 1 части 1 статьи 24.1 Федерального закона, и (или) видов деятельности дополнительно к видам деятельности, указанным в пункте 4 части 1 статьи 24.1 Федерального закона, субъект малого или среднего предпринимательства в целях признания его социальным предприятием в соответствии с условием, предусмотренным пунктом 1 и (или) пунктом 4 части 1 статьи 24.1 Федерального закона, представляет в уполномоченный орган документы, установленные субъектом Российской Федерации для подтверждения соответствия указанному условию.

8. Субъект малого или среднего предпринимательства обращается в уполномоченный орган с заявлением на добровольной основе.

9. Заявление и иные документы, указанные в пунктах 2 - 7 настоящего Порядка, могут быть представлены (направлены) в бумажном виде или с использованием электронных носителей и (или) информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в форме электронных документов в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ "Об электронной подписи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 15, ст. 2036; 2016, № 26, ст. 3889) любым из следующих способов:

1) непосредственно в уполномоченный орган;

2) через организации, образующие инфраструктуру поддержки малого или среднего предпринимательства;

3) иным способом, позволяющим передать их в электронном виде или на бумажном носителе и позволяющим определить дату их представления в уполномоченный орган.

В случае непредставления документов, указанных в подпункте 3 пункта 3 настоящего Порядка, уполномоченный орган вправе самостоятельно запросить соответствующие сведения в иных органах государственной власти и (или) организациях, которые ими обладают, в электронном виде с использованием единой системы межведомственного информационного взаимодействия в порядке, установленном Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 31, ст. 4179; 2019, № 14, ст. 1461).

Уполномоченные органы при рассмотрении заявления и иных документов, указанных в пунктах 2 - 7 настоящего Порядка, осуществляют проверку полноты сведений, содержащихся в представленных документах.

Уполномоченные органы при рассмотрении заявления и иных документов, указанных в пунктах 2 - 7 настоящего Порядка, вправе осуществлять проверку достоверности сведений путем их сопоставления с информацией, полученной от соответствующих федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органов местного самоуправления (в том числе с использованием единой системы межведомственного информационного взаимодействия, а также официальных сайтов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет").

10. Заявление и иные документы, указанные в пунктах 2 - 7 настоящего Порядка, подаются субъектом малого или среднего предпринимательства в уполномоченный орган ежегодно в срок до 1 мая текущего календарного года (за исключением случая, предусмотренного пунктом 2 настоящего приказа). Сведения, содержащиеся в заявлении и иных документах, указанных в пунктах 2 - 7 настоящего Порядка, должны быть действительны по состоянию на день подачи таких заявления и документов.

11. В целях рассмотрения заявлений и иных документов субъектов малого и среднего предпринимательства, указанных в пунктах 2 - 7 настоящего Порядка, уполномоченный орган создает комиссию по вопросам признания субъектов малого и среднего предпринимательства социальными предприятиями (далее - комиссия).

12. Уполномоченный орган не позднее одного месяца со дня предоставления заявления и соответствующих документов, указанных в пунктах 2 - 7 настоящего Порядка, принимает решение о признании субъекта малого или среднего предпринимательства социальным предприятием или об отказе в признании субъекта малого или среднего предпринимательства социальным предприятием в случаях, установленных пунктом 13 настоящего Порядка, на основании рекомендации комиссии и уведомляет заявителя о принятом решении.

13. Уполномоченный орган отказывает в признании субъекта малого или среднего предпринимательства социальным предприятием при наличии следующих оснований:

1) некомплектность представленных заявителем документов, указанных в соответствующих положениях пунктов 2 - 7 настоящего Порядка (за исключением документов, указанных в подпункте 3 пункта 3 настоящего Порядка), и (или) недостоверность содержащихся в них сведений;

2) установленное в ходе рассмотрения документов, указанных в пунктах 2 - 7 настоящего Порядка, а также сведений и информации, полученных уполномоченным органом в соответствии с абзацами пятым - седьмым пункта 9 настоящего Порядка, несоответствие заявителя условиям признания социальным предприятием, предусмотренным частями 1 и (или) 2 статьи 24.1 Федерального закона, в том числе отсутствие сведений о заявителе в едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства;

3) нарушение срока подачи документов, установленного пунктом 10 настоящего Порядка (за исключением случая, установленного пунктом 2 настоящего приказа).

14. Субъект малого или среднего предпринимательства вправе повторно обратиться в уполномоченный орган с заявлением в случае принятия уполномоченным органом решения об отказе в его признании социальным предприятием.

Приложение 1 Заявление о признании субъекта малого или среднего предпринимательства социальным предприятием

Приложение 2 Отчет о социальном воздействии

Приложение № 3
к Порядку признания
субъекта малого или среднего
предпринимательства
социальным предприятием,
утвержденному приказом
Минэкономразвития России
от "__" _________ № ___

РЕКОМЕНДУЕМЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ
ДОКУМЕНТОВ, ПОДТВЕРЖДАЮЩИХ ОТНЕСЕНИЕ ГРАЖДАНИНА
К КАТЕГОРИЯМ, УКАЗАННЫМ В ПУНКТЕ 1 ЧАСТИ 1 СТАТЬИ 24.1
ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ 24 ИЮЛЯ 2007 Г. № 209-ФЗ
"О РАЗВИТИИ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

Приложение 4 Сведения о численности и заработной плате работников

Приложение 5 Сведения о реализации товаров (работ, услуг)

Приложение 6 Справка о доле доходов, полученных от осуществления деятельности

Приложение 7 Сведения об осуществлении деятельности по производству товаров (работ, услуг)

Приложение 8 Сведения об осуществлении деятельности, направленной на достижение общественно полезных целей и способствующей решению социальных проблем общества

Приложение № 2
к приказу Минэкономразвития России
от "__" _____________ № ___

ПОРЯДОК
ФОРМИРОВАНИЯ ПЕРЕЧНЯ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА, ИМЕЮЩИХ СТАТУС СОЦИАЛЬНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ

1. Настоящий Порядок устанавливает правила формирования предусмотренного частью 6.4 статьи 4.1 Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 31, ст. 4006; 2019, № 30, ст. 4147) перечня субъектов малого и среднего предпринимательства, имеющих статус социального предприятия (далее - перечень), представляемого в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, в целях ведения единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства.

2. Перечень формируется органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации на взаимодействие с Министерством экономического развития Российской Федерации по реализации мероприятий государственной поддержки малого или среднего предпринимательства (далее - уполномоченный орган), ежегодно, не позднее 5 июля текущего календарного года. Рекомендуемый образец перечня приведен в приложении к настоящему Порядку.

Перечень включает в себя следующие сведения: наименование субъекта малого или среднего предпринимательства и идентификационный номер налогоплательщика.

3. Ведение перечня осуществляется уполномоченным органом в электронной форме.

4. Включение субъектов малого или среднего предпринимательства в перечень осуществляется уполномоченным органом на основании решения, принятого в соответствии с Порядком признания субъекта малого или среднего предпринимательства социальным предприятием, утвержденным настоящим приказом.

Документы, на основании которых вносятся сведения в перечень, хранятся на бумажных и (или) электронных носителях.

5. В 2020 году перечень формируется уполномоченным органом по состоянию на 1 апреля 2020 года и по состоянию на 1 июля 2020 года. Перечень, сформированный по состоянию на 1 июля 2020 года, включает в себя перечень, сформированный по состоянию на 1 апреля 2020 года.

Приложение Форма перечня субъектов малого и среднего предпринимательства